Выражение встречается в следующем контексте:

In addition to a fully compliant unqualified proposal you may submit an alternative proposal, giving full details of the variances contained in that alternative proposal, for consideration by KKM.

На мой взгляд в указанном наборе слов имеет место противоречие. Может я чего-то не понимаю?

Заранее спасибо

тут говорится о двух вариантах, при этом второй (alternative proposal) в качестве оговорок (qualifications, а посему пара qualified - unqualified) будет содержать "вариации"