Обычно во многих финансовых документах это означает разница между, но это spread between. Смущает предлог

The XXX Intercompany Interest Rate means for the period December 02, 2019, through December 31, 2019 that this Note is outstanding, 3.5960% per annum, representing the Corporate borrowing rate (but not less than the December 2019 short term 110% monthly Applicable Federal Rate), which rate may include a spread for withholding tax expense and an Administrative Fee (“Interest Rate”). 

Внутрифирменная процентная ставка компании XXX по состоянию на период со 2 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года, с учетом того, что настоящий Вексель еще не погашен, составляет 3,5960% годовых, что эквивалентно Корпоративной ставке по займам (но не менее краткосрочной ежемесячной Применимой федеральной ставки за декабрь 2019 года в размере 110%), которая может включать [разницу между] расходами по уплате налога на прибыль и Административным сбором ("Процентная ставка").  

Помогите разобраться, пожалуйста!

 http://www.irs.gov/pub/irs-drop/rr-19-26.pdf. ;

Поэтому, ваш перевод не совсем точный. 

spread здесь "разброс".  может включать разброс (различные суммы) удерживаемого налога и административных расходов.

but not less than the December 2019 short term 110% monthly Applicable Federal Rate