Выражение встречается в следующем контексте:

JAA Representative provides the JAA Working Parties position to the harmonisation working group. The JAA Representative should be mindful that he or she cannot commit the JAA to a specific course of action because there will be a further management review of the documents once they are submitted to the JAA as formal recommendations.

Заранее спасибо

Извиняюсь, малось коряво получилось, но смысл именно такой: не имеет права самовольно обременять JAA обязательствами