|
БОЛЬШОЙ СКАЧОК" (Great Leap Forward)" в 1958-61 гг. инициированная *Мао Цзэдуном политика развития промышленности и сельского хозяйства Китая посредством массовой индустриализации. В 1953 г. в стране был принят первый 5-летний план. Его главной задачей стало постепенное проведение коллективизации сельского хозяйства и национализация (с выплатой компенсации) предприятий промышленности и торговли. Планирование строилось по советской модели с использованием скрытых налогов на доходы крестьян в виде устанавливаемых государством низких закупочных цен, объявлением безоговорочного приоритета тяжелой промышленности, сосредоточением промышленных предприятий в городах и введением всеобъемлющей командной системы планирования экономики. Такая политика оказалась весьма эффективной. Отношение многих китайских лидеров к централизованному планированию по образцу советской модели было двойственным, о чем свидетельствует тот факт, что до 1955 г. претворение плана в жизнь осуществлялось не в полном объеме и его результаты не были опубликованы. В 1957 г. план был подвергнут жесткой критике и в 1958 г. практически полностью заменен политикой "Большого скачка". Централизованная командная экономика (которую уже начинали критиковать в других странах коммунистического мира) была отменена. Мао Цзэдун в 1956 г. выступил с речью "0 десяти важнейших взаимоотношениях" - первой попыткой найти национальный путь строителя социализма, соответствующей условиям Китая. В 1958 г. эта мысль получила развитие во внутрипартийных документах, в которых анализировались ошибки и недостатки сталинской коллективизации и говорилось, что надо исходить из того, что Китай - сельскохозяйственная страна и крайне важно регулировать отношения между тяжелой промышленностью и сельским хозяйством, нельзя пренебрегать инвестициям в сельское хозяйство и легкую промышленность, осуждалась авторитарная бюрократия, непопулярность которой выразилась в лозунге "ста цветов" и к которой Мао по своему темпераменту (и опыту в партизанской войны) был настроен чрезвычайно враждебно. Необходимо было учитывать следующее 1) соотношение факторов производства с быстрым ростом населения и недостатком возделываемых земель, нехваткой капитала; 2) ситуация, сложившаяся в результате попыток увеличить квоты поставок продукции сельского хозяйства в урожайные 1954 и 1955 гг., оказалась крайне неудачной, терпение крестьян, недовольных тем, что государство ведет накопление ресурсов за их счет, кончилось 3) опасность, исходившая от враждебно настроенных США, и хрущевская политика мирного сосуществования, чему Китай мог противопоставить только децентрализованное сопротивление партизанского типа, опирающееся на местное самообеспечение "зерном и винтовками". Альтернативный план Мао разработал на основе собственного военного опыта организации разбросанных на большой территории партизанских баз и развития экономики в кооперативной форме. Вместе с тем он во многом воспринял и западную теорию экономического развития 1950-х гг., в которой упор делался на использование избыточной рабочей силы в сельской местности с помощью программ интегрированного сельскохозяйственного развития для создания местной промышленности и совершенствования местной инфраструктуры. В 1957 г. китайское правительство, следуя советскому примеру, приступило к децентрализации управления государственным сектором и к передаче этой функции местным властям, а от них - отдельным предприятиям. Под влиянием Мао Цзэдуна реформа вылилась в нечто совершенно иное - в децентрализацию вплоть до сельских коммун. Началась широкомасштабная кампания, призывающая коммуны перестраивать свою жизнь, опираясь на собственную инициативу. Позднее, в середине 1958 г., коммуны стали территориальными единицами местного самоуправления, их состав формировался в основном из лидеров, находящихся на содержании общин и подотчетных им. Поначалу это движение было встречено с энтузиазмом, однако вскоре стало давать сбои по мере того, как руководители начали соревноваться, пытаясь брать на себя больше обязательств, чем их соседи. Обещания местных властей с помощью высшего руководства превращались в плановые цифры национального масштаба. Идеи, подобные выплавке железа и стали в деревне (вполне реальные там, где были ресурсы и необходимые производственные навыки), превратились в обязательные и универсальные. На смену убеждению пришло принуждение вопреки торжественным публичным обещаниям всех руководителей еще до начала кампании о демократическом характере реформ. Новых задач было столько, что сельской рабочей силы, обычно избыточной (до 1/3), не хватало. Экстремисты объявили, что наступил настоящий коммунизм - полевые кухни, необходимые в условиях массового перемещения трудовых ресурсов, стали учреждениями, обеспечивающими каждого по его потребностям. Обобществлению подверглись даже крестьянские приусадебные участки со свиньями и фруктовыми деревьями. Китайское партийное руководство на местах делало единственное, что умело, - привносило командную экономику сталинского толка практически в каждый дом. Коммуна, в полном противоречии с ее исходной концепцией, была превращена в одну большую ферму. В укрупненных коммунах все материальные средства переводились с низкого на более высокий уровень без компенсации; доход распределялся на основе полной уравнительности, что подрывало заинтересованность крестьян в своем труде и вызывало резко негативное отношение- Мао осудил реквизицию собственности крестьян и одобрил их сопротивление. Он требовал восстановления исходной концепции "Большого скачка" - политики, при которой добровольное участие в успешном развитии местной экономики должно привести крестьян к пониманию потенциальных возможностей планирования на уровне коммун. Но начавшегося движения он остановить не мог, оно фактически вышло из-под его контроля. Тем временем неблагоприятные погодные условия окончательно разрушили и так уже ослабленную и деморализованную экономику села. К 1961 г. "Большой скачок" был остановлен начавшимся голодом, а не изменением политического курса. Те, кто пережил этот период, оглядываются назад со смешанным чувством ужаса из-за его последствий и гордости за его большие и долговременные достижения (плотины, дороги, шахты, заводы, лесопосадки). Политическим последствием "Большого скачка" стало ослабление авторитета Мао, дискредитация его альтернативной экономики коммун и бригад, которые служили ему точкой опоры в реформаторской деятельности или были, как говорил он сам, "нашей великой и славной надеждой". Все это привело к отказу от политики коллективизации в деревне. (Политический словарь http://www.pkc.ru/)
|
