Выражение встречается в следующем контексте:

В конце августа президент получил новый проект указа. В нем предусматривались поправки в отраслевое законодательство, расширяющие права силовых ведомств. Сейчас по закону "О связи" операторы не вправе отказывать силовым ведомствам в оказании услуг, но силовики пользуются услугами, которые коммерческим операторам оказывать невыгодно. В связи с этим в предлагаемых поправках предусмотрен вариант: если не будет желающих участвовать в тендере по обслуживанию спецпотребителей связи, то оператор будет назначен принудительно.
Заранее спасибо