Помогите, пожалуйста, перевести "grass-root plants", что бы это могло быть, установки на незастроенной территории, или отдельные элементарные установки или линии, или что-то еще?

Выражение встречается в рекламном буклете инжиниринговой компании:

"These [services] range from the initial feasibility study, to financing and project management right up to the commitioning of units and grass-root plants."

Спасибо.