The electricity tariff debt is considered as a contingent liability for public finance. This liability is due to the fact that tariff deficits result from the decisions of public bodies (public administration or energy regulators), which set tariffs at insufficient levels to cover the corresponding costs. As mentioned above, in the majority of Member States with tariff deficits, the authorities have recognized that the utilities bearing the tariff deficit burden are entitled, as creditors, to recover the corresponding amount

в сети нашла такое пояснения -
"..the cumulated tariff deficits are frequently called tariff debts"
в сети есть термин "тарифный дефицит"

можно ли сказать, что это "задолженность (государства) по покрытию тарифного дефицита"
спасибо

т.е. тарифы, установленные государством для энергетиков, не покрывают их расходы на поставку электроэнергии потребителям. Выпадающая часть компенсируется государством.