Discount window (дисконтное окно) -- это одна из функций Федерального резерва (центрального банка) США (это жаргонное название программы краткосрочного кредитования крупнейших коммерческих банков центральным банком). U.S. Treasury -- это Казначейство (министерство финансов) США. Из приведенного фрагмента, однако, складывается ощущение, что речь идет об одном только Казначействе... Но в Казначействе нет дисконтного окна...

Может быть, стоит привести предыдущее предложение? Возможно, в нем поименована организация (или законодательная мера), к которой относится "it", с которого начинается непонятное предложение.

Смысл, вкратце, состоит в том, что Федеральный резерв (с)может кредитовать эмитентов ипотечных ценных бумаг через дисконтное окно или открывать им кредитные линии, а Казначейство -- покупать акции и облигации этих эмитентов.